"دبلوماسية الكوارث" في كورونا تخلق الفرص

د. ليور للتدمير

ضد أزمة كورونا ، تحدث الرئيس روبن ريفلين مع الرئيس الفلسطيني وقال محمود عباس إن الفيروس “لا يميز بين البشر والبشر” وأن التعاون بين القدس ورام الله في هذه القضية يعلم القدرة على العمل معًا في المستقبل ، وتثير كلمات ريفلين ما إذا كان بإمكان كورونا تعزيز السلام وكيف ستؤثر على مناطق الصراع حول العالم. تُظهر الأحداث الماضية أيضًا أن الكوارث والأوبئة يمكن أن تكون فرصة لأطراف النزاع لمعرفة ما المشترك بينهم وإعادة النظر في مسارهم ، ولكن يمكنهم أيضًا أن يكونوا أساسًا لزيادة الضغط

في بداية أزمة كورونا ، أدى انتشار الفيروس إلى ظواهر العنصرية وكراهية الأجانب ضد الصينيين في جميع أنحاء العالم. الدول العرقية ذات الأقلية الصينية كازاخستان شهدت عنفًا غير مسبوق ضد الأقلية دونجاني (المسلمون الصينيون) وشكت الفلبين من حالات التمييز والعنصرية ، ويؤدي الخوف من الفيروس أيضًا إلى الإغلاق وإغلاق الحدود في مناطق النزاع. في قبرص ، على سبيل المثال ، تم إغلاق الحدود بين الجزأين اليوناني والتركي في خطوة احتجاج.

[1945900 1] تشير الدراسات من 2017 و 2014-2015 (تفشي الإيبولا في غرب إفريقيا) إلى وجود صلة بين انتشار المرض والحروب الأهلية. وتجدر الإشارة إلى أنه بسبب الإيبولا ، تلقى مجلس الأمن الدولي قرار بالإجماع يعرّف تفشي المرض بأنه خطر على الأمن والسلام العالميين . ووجدت الدراسة أنه في مناطق الصراع ، أو المناطق التي تتعافى من الحروب الداخلية ، يمكن أن تكون التدابير الحكومية الاستثنائية المتعلقة بالتعامل مع الوباء بمثابة أرض خصبة لزيادة التوتر والعداء وتؤدي إلى الاضطرابات والعنف. عندما يكون هناك نقص في الثقة بين المجموعات أو بينها وبين الحكومة ، يمكن أن يكون مثل هذا الحدث ذريعة لممارسة السيطرة ويؤدي إلى ردود فعل مضادة. في بلدان آسيا الوسطى المختلفة ، بما في ذلك جورجيا وأوزبكستان وقيرغيزستان ، جلبت أزمة كورونا إجراءات احتجاج للسكان ضد الخطوات التي اتخذتها الحكومات.

بالإضافة إلى ذلك ، تجذب أزمة كورونا انتباه جميع دول العالم ، بما في ذلك القوى المركزية ، مما يجعل من الصعب على المجتمع الدولي المشاركة في مواضيع أخرى وموارد مباشرة لهم. كما أن القيود المفروضة على حركة المرور تضر بهذا. يجادل تقرير صادر عن مجموعة الأزمات الدولية بأن الوضع الحالي يعيق قدرة المؤسسات الدولية على تقديم المساعدات الإنسانية ، والمضي قدمًا بالمبادرات الدبلوماسية ، وإدارة بعثات حفظ السلام ، ومن المهم التأكيد على أن مناطق النزاع والحرب معرضة للخطر بشكل خاص ، وفي هذا السياق ، هناك قلق شديد من انتشار الأمراض في دول مثل ليبيا وسوريا وأفغانستان. ويمكن مشاهدة ذلك في ذلك الوقت من قبل المنظمات الدولية للقضاء على الإيبولا في جمهورية الكونغو الديمقراطية.

ولكن إلى جانب المخاطر والعواقب ، كما يمكن للكوارث والأوبئة أن توضح للأطراف المتنازعة أنهم يواجهون تهديدًا التعاون والحاجة إلى التعاون. يمكن أن ينتقل التعاون في نقطة تعاون إلى قضايا أخرى ويعمل كخطوة بناءة على الطريق إلى نقطة تحول في العلاقة ، وتؤكد هذه الأحداث على الحاجة المشتركة والفورية للمعونة الإنسانية ، والتي لا تلمس السياسة ، وبالتالي يمكن أن تصبح الأزمة فرصة. “دبلوماسية الكوارث” ، حيث تساعد الأطراف المتنافسة أيضًا بعضها البعض في أوقات الكارثة كبادرة حسن نية. في الأزمة الحالية ، على سبيل المثال ، قدمت الإمارات العربية المتحدة مساعدات إنسانية لإيران على الرغم من التوتر الكبير بينهما.

[1945907] [1945907] ]
أطفال فلسطينيون في مخيم الشاطئ للاجئين في غزة ، الشهر الماضي الصورة: AFP

يمكن أن تؤدي الأزمات الشبيهة بالأزمات إلى اتفاق على وقف إطلاق النار. كان هذا هو الحال ، على سبيل المثال ، عندما بدأت “دودة غينيا” في الانتشار في السودان في عام 1995 ، مما دفع الطرفين المتحاربين – الشمال والجنوب – إلى الاتفاق على هدنة لمدة ستة أشهر لمعالجة الأزمة الحادة التي ضربت القرى. في الأزمة الحالية ، أصدر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش (19459049) دعوة لوقف إطلاق نار عالمي . في مناطق النزاع المختلفة ، بما في ذلك اليمن وليبيا والفلبين ، أعربت الأطراف المتعارضة عن دعمها للمبادرة.

مثال آخر على الكارثة التي أدت إلى إشادة بين الأطراف المتنافسة هو الزلزال الشديد الذي ضرب الهند وباكستان في 2005. قامت نيودلهي بتسليم شحنات مساعدات ضخمة إلى إسلام آباد وتلقى الشكر العام لرئيس باكستان. في غضون وقت قصير ، روج البلدان للمبادرات المتعلقة بالربط بين جزأين من كشمير: في البداية تم الاتفاق على توصيل خطوط الهاتف ثم المرور المجاني للمساعدة في جهود الإنقاذ. أثارت هذه الخطوات الأمل ، لكن العنف استؤنف أخيرًا وتوقفت دبلوماسية الكوارث.

ولكن هناك أيضًا حالات أدت فيها الكوارث إلى تحول حقيقي وطويل الأمد. ومن الأمثلة الرائعة على ذلك تأثير زلزال ديسمبر 2004 وتسونامي في المحيط الهندي على الصراع بين إندونيسيا ومقاطعة آتشيه. وقتل في الكارثة أكثر من 200.000 شخص ، وكانت آتشيه نقطة تركيز رئيسية. ونتيجة لذلك ، أعلن الرئيس الإندونيسي حالة الطوارئ في المقاطعة وأعلن قادة حركة “لاشا الحرة” وقف إطلاق النار ، وفي أوائل عام 2005 ، بدأت فنلندا المفاوضات بين الطرفين وفي أغسطس / آب توصلوا إلى السلام. من العوامل الهامة الأخرى (مثل تبادل السلطة في إندونيسيا والوساطة الفنلندية الناجحة) ، والكارثة الثقيلة ، والاهتمام العالمي الذي جذبته ، أثرت أيضًا على الأطراف ودفعتهم إلى التنازل.

[ 19459039] تم نقلها لعرض الصور

כחלון בפגישתו עם שר האוצר הפלסטיני. ישראל העבירה סיוע לגדה ולעזה

كنافذة في لقائه مع الوزير قدمت إسرائيل مساعدات للضفة الغربية وقطاع غزة الصورة: صفحة موشيه كحلون على تويتر

وفي النظر إلى منطقتنا ، شوهدت علامات تعاون مشجعة بين إسرائيل والفلسطينيين. أنشأ الطرفان آلية خاصة للتنسيق الوثيق والمنتظم ، والتقى وزير المالية كحلون بنظيره الفلسطيني ، مستأجري بشارة ، لمناقشة الجوانب الاقتصادية ، وقدمت إسرائيل المساعدة والمعدات للضفة الغربية وقطاع غزة . وأشار مبعوث الأمم المتحدة للشرق الأوسط ، نيكولاي مالدينوف ، إلى هذا التعاون بشكل إيجابي. في الوقت نفسه ، احتج الفلسطينيون على استمرار نشاط جيش الدفاع الإسرائيلي في المدن والقرى في الضفة الغربية وإسرائيل احتجاجًا على التصريحات الفلسطينية كما لو كانت إسرائيل تعمل على نشر الفيروس.

معرفة في هذه المرحلة كيف ستتطور أزمة كورونا وتداعياتها على مناطق الصراع تظهر أمثلة العالم أن ربط كارثة إنسانية أو صحية بالتوتر السياسي يمكن أن يكون خطيراً ، وبالتالي يجب الترحيب بالتعاون الإسرائيلي الفلسطيني وبذل كل جهد ممكن لمنع التدهور في أزمة صحية أو اقتصادية من شأنها تفاقم الأزمة. خطر التصعيد يمكن لقادة الجانبين ، في إسرائيل وفي السلطة الفلسطينية ، أن يتعلموا من جهود الأطراف المتنافسة في الماضي لاستغلال مثل هذه الأزمات لصالح التغيير السياسي.

مدير برنامج برامج السلام الإسرائيلية الفلسطينية في المخطط التفصيلي. زميل ما بعد الدكتوراه في معهد ليونارد ديفيس للعلاقات الدولية في الجامعة العبرية

اترك تعليقاً